来源:新民晚报
他希望借在国际上的高调露面和来自西方社会的认可,平衡其在国内面临的一系列挑战。
过去一周,韩国总统尹锡悦很忙碌。
10月6日开启的为期6天的东南亚之行中,尹锡悦一面宣称中国在安保、经济、投资等“所有领域”都是对韩国而言非常重要的国家,一面又高调介入南海问题,试图提升韩国在该地区的存在感。
同菲律宾总统马科斯将韩菲关系提升为“战略伙伴关系”,与东盟各国首脑签署《关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》,妄议所谓“南海问题”、“航行和飞行自由”等。韩国为何在东南亚频频“刷存在感”?
“大国游戏”不受欢迎
作为菲武装部队军事装备主要供应国的韩国,希望将更多军事装备卖给菲律宾。但同时,尹锡悦治下的韩国还有更大的目标。
在上海国际问题研究院东北亚研究中心助理研究员李宁看来,韩国近来频繁触及南海问题与以下几个因素有关。
韩国总统尹锡悦与菲律宾总统马科斯。图源:GJ
首先,韩国希望借由在南海问题上“声援”菲律宾,换取后者对其在朝核问题上的支持。在同尹锡悦会面时,菲总统小马科斯就“积极”评价了尹锡悦政府对朝鲜的“大胆构想”和“新统一战略”。
其次,韩国希望借此证明自己在西方阵营中先锋地位。“这其中蕴含了韩国自身的政治诉求。”李宁表示,尹锡悦政府上台以来在意识形态方面表态积极,争当美国的急先锋,甚至希望在美日韩同盟关系中比日本“更进一步”,站得离美国更近。“通过在南海问题、自由航行问题上提高声量,同西方的价值观靠拢,韩国试图表明自己已经成为这样的先锋。”
然而,实力是否与这样的野心相匹配,对尹锡悦来说是一个现实问题。在李宁看来,南海距离韩国太远,“想做”不等于“做得到”,“韩国能做的或许仅仅只是一些表态,给菲律宾之类的国家一些口头上的支持”。
在老挝万象举行的东盟峰会上,其他东盟国家领导人的态度,更是让想要借南海问题向中国发难的人难堪。有分析指出,大部分东南亚国家基于自身利益,不想进行“大国间的游戏”,尤其反对阵营对抗。
同中国只谈经济?
据新华社报道,10月14日,尹锡悦提名金大棋出任韩国驻华大使。
金大棋毕业于首尔大学经济学系,在经济部门工作的时间较长,曾参与中韩自由贸易协定的签署、缓解贸易摩擦等工作,担任李明博政府总统经济首席秘书和政策室长、尹锡悦政府首任秘书室长等,在对华经济合作政策方面具有丰富经验。
“金大棋具有极强的经济专业背景,从这个提名可以看出尹锡悦政府在对华问题上的态度和希望。”李宁说,尹锡悦政府上台以来试图降低与中国在政治上的紧密度,但保持同中国的经济关系,试图减少对华政治关系可能给韩国在西方阵营带来的所谓“风险”。
金大棋。图源:GJ
但中韩互为重要近邻和合作伙伴,经济无法囊括中韩关系的一切。而尹锡悦并非不清楚中韩关系的重要性。在新加坡期间,他表示,在安保、经济、投资等所有领域上,中国之于韩国都是“非常重要的国家”。
事实上,韩国各方仍有不少呼吁重视和发展中韩关系的声音。10月17日,首届中韩友好未来论坛将在北京举行。行前,韩国外交部长赵兑烈与韩方代表团共进午餐,表示希望这一论坛能够成为中韩就未来30年两国关系发展方向进行建设性讨论的平台。按照韩方的说法,该论坛是对2022年中韩首脑会谈商定建立、政府官员和民间专家共同参与的“1.5轨对话机制”的跟进措施。
另一方面,尹锡悦也高调宣称“美国是唯一捍卫韩国自由、提供巨大帮助的同盟国家”,称韩美同盟是韩国的外交政策根基。
在李宁看来,这与尹锡悦在国内遭遇的一系列困难不无关系。据新华社报道,14日发布的一项民调显示,尹锡悦的不支持率升至71.3%,创其2022年就任总统以来的新高。
“包括医疗改革在内的民生问题,来自反对党的批评,执政的国民力量党内部的纷争……尹锡悦在国内政治方面困难重重,却在国际事务上异常活跃。他希望借在国际上的高调露面和来自西方社会的认可,平衡其在国内面临的一系列挑战。”李宁分析,而这种做法将给中韩关系带来风险。
中国外交部发言人日前指出,中韩互为重要近邻和合作伙伴。希望韩方奉行积极、客观、友善的对华政策,同中方相向而行,落实好两国领导人达成的共识,推动中韩关系向好发展,走稳走实。
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