取消反倾销税、不采取最终反倾销措施，阿根廷对华态度转变？

　　10月12日，中国贸易救济信息网发布消息称，阿根廷对华微波炉作出反倾销终裁，决定不征收反倾销税。

　　消息显示，9月30日，阿根廷经济部工业和贸易秘书处发布2024年第300号公告，对原产于中国的微波炉作出反倾销否定性终裁，裁定涉案产品存在倾销，但未对阿根廷国内产业构成实质性损害或损害危险，决定不征收反倾销税。涉案产品为容量不超过45升、无论是否配有烤架、机械和数字的非嵌入式微波炉，涉及阿根廷税号8516.50.00项下的产品。公告自发布之日起生效。

　　5月23日，阿根廷经济部发布2024年第91号公告称，应阿根廷企业NEWSAN S.A、RADIO VICTORIA ARGENTINAS.A。和BGH S.A。提交的申请，对原产于中国的微波炉启动反倾销调查。

　　反倾销的决定少了，不反倾销的决定多了

　　观察者网查询商务部网站发现，阿根廷总统米莱2023年12月11日宣誓就职以来，阿根廷已决定对4类中国产品不采取最终反倾销措施、取消反倾销税。

　　除微波炉外，阿根廷还决定对我国合成纤维经编针织布、电梯不采取最终反倾销措施。

　　4月30日，驻阿根廷共和国大使馆经济商务处称，4月25日，我处收到阿根廷经济部贸易副国务秘书处照会，通告根据该部2024年4月22日第9/2024号决议，决定结束对原产于中国的合成纤维经编针织布的反倾销调查，不对该产品采取最终反倾销措施。

　　7月3日，驻阿根廷共和国大使馆经济商务处收到阿根廷经济部工业和贸易国务秘书处照会，通告根据该部2024年7月1日第141/2024号决议，决定结束对原产于中国的电梯的反倾销调查，不对该产品采取最终反倾销措施。

　　此外，阿根廷近日还取消了对华洗碗机的反倾销税。

　　10月10日，商务部网站发布消息称，9月30日，阿根廷经济部发布2024年第960号公告，决定终止对原产于中国的洗碗机的反倾销日落复审调查，取消原54%的反倾销税。

　　征收54%的反倾销税是阿根廷政府于2018年做出的决定。

　　2018年4月24日，驻阿根廷经商参处收到阿根廷生产部贸易便利化司照会，通告根据该部2018年4月20日第173/2018号决议，决定结束对原产于中国和土耳其的家用洗碗机的反倾销调查，采取最终反倾销措施，对原产于中国的家用洗碗机征收54%的反倾销从价税，有效期为5年。

　　但与此同时，今年阿根廷对华弹簧减震器、保温瓶、牛仔布启动了反倾销复审调查，并决定继续维持对原产于中国的“餐刀、叉和勺具”反倾销措施。

　　近年来，阿根廷不断对华产品进行反倾销调查。观察者网查询商务部网站发现，2023年，阿根廷对华取暖器、电风扇等8类产品采取最终反倾销措施，对华拉链、电梯启动反倾销调查；2022年，该国对华可锻铸铁管件等13类产品采取最终反倾销措施，对华自行车等6类产品启动反倾销调查；2021年，该国对华鞋类产品、太阳眼镜等12类产品采取最终反倾销措施，对华聚甲基丙烯酸甲酯制板等4样产品启动反倾销调查。

　　如果今年没有再新增，那么仅从案件数量来看，2024年的4项反倾销复审或维持反倾销措施，很可能是近年的最低值。

　　而与前述的今年4起不采取反倾销措施或取消反倾销税的案例相比，在2021-2023年的三年间，该国总共也只决定对5类中国产品不采取最终或临时反倾销措施、取消反倾销税：对陶瓷洁具、自行车、摩托车用齿轮链条不采取最终反倾销措施，对钢制门不采取临时反倾销措施，取消对原产于中国的聚对苯二甲酸乙二醇酯征收反倾销税。

　　这些变化发生在长期加强贸易保护的阿根廷，似乎并不寻常。

　　据商务部网站和新华网消息，自2008年以来，阿根廷政府先后出台了一系列贸易限制措施，同时实施“进口替代”战略，帮助本国企业扩大市场份额。2012年2月，该国政府宣布进一步强化贸易保护和进口限制措施，除反倾销和保障措施外，还新设立了进口提前申报制度，即阿进口商在进口所有商品前都需在阿联邦公共收入管理局的网站上填写进口提前申报单，详细注明所进口商品的种类和数量，获政府批准后才可购汇，同时进口商还需凭政府批准的提前申报单号码方可办理进口通关手续。

　　米莱转向？

　　米莱在竞选期间曾针对阿中关系的未来发表争议性言论。他此前声称拒绝与中国、巴西和俄罗斯等“共产主义者”合作，转而支持加强与美国和以色列的关系。他甚至还将中国形塑为“刺客”（assassin），并叫嚣道：“你愿意和刺客做交易吗？”

　　他当时的这些表态，不免令人担心中企未来是否会面临更严苛的反倾销审查。

　　不过，在当选总统后，米莱的对华立场出现了180度大转弯，不仅强调阿根廷新政府高度重视阿中关系，还表示将继续坚定奉行一个中国原则，阿方愿进一步促进两国经贸、人文等各领域交流合作深入发展等。

　　米莱4月表示，中国和阿根廷的贸易关系“一点都没有改变”，他无意改变两国之间的货币互换协议。“我们一直说我们是‘自由主义者’，如果人们想和中国做生意，他们可以。”

　　从反倾销案件的数量变化来看，米莱政府在这方面也没有表现得更为激进，反而还有所“收敛”。

　　他9月在接受采访时，还对中国续签货币互换协议表示感谢，将中国描述为“有趣的贸易伙伴”，并自曝将于明年1月访华。

　　北京周报网指出，米莱自曝将访华的消息在国际社会上引起了关注。舆论纷纷猜测这将是米莱对中国的“求和”之举还是“求财”之举。

　　从阿根廷国内媒体舆论来看，米莱访华的主要目的可能包括寻求经济合作与投资，可能会探讨加强中阿在农业、矿产资源，尤其是锂矿开采等领域的合作。阿根廷拥有世界第三大锂储量，而锂是电动汽车电池的关键组成部分。中国在阿根廷的投资主要集中在基础设施、能源以及新能源产业三大领域，米莱政府可能寻求中国在电动汽车领域以及其他关键领域的投资，以促进阿根廷的经济发展和就业。

　　“实际上，从中阿两国经贸合作情况来看，无所谓‘求’与不‘求’，中阿之间是平等互利互惠的合作伙伴。中阿之间发展正常友好的经贸投资往来，对两国都有利。”北京周报网写道。

　　8月18日，美媒《华尔街日报》刊文称，米莱发现自己难以与中国脱钩，对华采取了更务实的态度，在保持与美国更密切的关系的同时，也认为中国的投资和贸易对阿根廷的未来至关重要。

　　《南华早报》10月5日援引阿根廷非营利组织中阿观察站分析专家帕特里西奥·朱斯托的分析称，米莱改变语气，可能是因为对美国的回应感到恼火。他进一步表示：“我认为米莱从来没有理解过美国外交政策的本质和动态。他原先认为，只要与美国表达完全一致就足以获得美国的财政支持和投资。但事实并非如此。”

　　朱斯托认为，阿根廷的经济挑战进一步促进了米莱立场转变。阿根廷官方数据显示，今年9月，52.9%的阿根廷人处于贫困状态。与米莱上任时的2023年下半年相比，这一比例上升了11个百分点。

　　据朱斯托推测，除电动汽车领域外，米莱的北京之行可能会开启中国对阿根廷其他关键领域的投资，比如锂矿开采。目前，阿根廷拥有全球21%的已知锂储量，锂是电动汽车电池的关键组成部分。

　　据悉，中国是阿根廷第二大贸易伙伴，仅次于其邻国巴西，同时也是阿根廷的最大进口来源国。2023年，中阿两国贸易额达到约200亿美元，而阿根廷和美国则为140亿美元。过去20年，随着中国在矿业、石油和天然气、金融和建筑领域的投资，阿根廷对中国的出口增长了8倍。

　　据外交部网消息，9月24日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在纽约联大期间会见阿根廷外长蒙迪诺，阿总统府秘书长卡琳娜、经济部长卡普托等参加。

　　王毅表示，中方始终高度重视中阿关系，对阿政策保持连续性和稳定性。很高兴看到发展对华关系已成为阿国内超越党派的社会共识。双方要继续将中阿关系置于彼此对外政策重要位置，不断深化政治互信，着眼双边关系的战略性和全面性，使之更富韧性、更具活力，这是两国人民的共同期待，符合双方的根本和长远利益。中阿经济高度互补，两国务实合作有着坚实基础。中方愿继续做阿根廷的好朋友和发展进程中的好伙伴，拓展各领域合作，共享发展机遇。

　　蒙迪诺表示，阿中友谊源远流长，推动阿中关系发展是两国的共同目标。阿根廷已换了新车，走上新路，有了新的驾驶员，对发展前景充满信心。中国是阿根廷第二大出口目的地，阿方高度重视中国市场，欢迎中国企业赴阿投资兴业，希望不断拓展两国经贸合作，为阿根廷人民带来更多福祉。阿根廷愿积极参与拉中合作，这有利于拉共体国家实现更大发展。