新加坡两艘新型潜艇服役，加剧地区军备竞赛态势

　　热点新闻：据外媒报道，近日新加坡将两艘先进的新型潜艇投入服役，用以保护海上交通线和加强该国在该地区的海军存在。媒体认为，该新型潜艇代表了新加坡海军实力的进步。

　　点评：新加坡地处马六甲海峡咽喉要道，一直非常重视海军力量建设。近年来，在大国竞争加剧的背景下，地区安全局势趋向紧张，新加坡海军不断加强潜艇力量建设，整体水下作战实力不断提升。新加坡引进新型潜艇服役，不仅可有效实现对自身海洋安全权益保障，也可借此强化对外军事交往，成为新加坡开展更广泛海上防务合作的一部分。但是，由于当前地区安全形势的敏感性，新加坡此举也将推动东南亚其他国家的潜艇采购热潮，使得地区军备竞赛进一步升级。

　　准备下水的新加坡“长胜”级潜艇。

　　水下整体作战实力大幅提升

　　新加坡自建国以来一直对海军建设尤为重视，经过几十年的建设，拥有了一支包括6艘“可畏”级护卫舰、8艘“独立”级近海任务舰、6艘“胜利”级轻型护卫舰、4艘“坚韧”级船坞登陆舰等多艘先进舰艇组成的精干海上力量，整体实力不可小视。

　　相较于水面舰艇，新加坡海军在潜艇发展上则表现得相当谨慎，并未一步到位追求新型先进潜艇，而是通过采取先购买二手潜艇，训练发展自身水下作战力量，然后再对外采购新型潜艇的方式，打造适合本国国情的水下战力。1995年，新加坡向瑞典购买了4艘退役后翻新的“海蛇”级常规潜艇，将其更名为“挑战者”级。随后，新加坡又从瑞典购买了两艘“西约特兰”级常规潜艇，更名为“射手”级。与“挑战者”级潜艇相比，“射手”级潜艇不仅鱼雷发射管数量增多，还使用了更先进的不依赖空气的推进装置（AIP）推进系统，水下作战能力更为出色。这也是东南亚国家引进的第一型AIP潜艇。

　　近年来，随着地区安全形势的日趋复杂，新加坡感觉现有水下力量已经难以支撑其相关军事行动的开展。为了替换老旧的“挑战者”级潜艇，新加坡开始寻求对外采购更多新型潜艇，并于2013年与德国的蒂森克虏伯海洋系统公司签署了采购4艘“长胜”级常规潜艇的合同，总金额高达16亿欧元。该型潜艇采用燃料电池而非柴油机来产生电力，可以让潜艇能够留在水下长达数周，具有比现役潜艇更长的作战时间。此外，由于吨位较大，该型潜艇在服役过程中还可以不断升级，配备更多武器，包括远程对陆攻击巡航导弹，在平时和战时都能扮演适当的角色。

　　此次新加坡服役的两艘新型潜艇，就是根据该合同接收的首批两艘“长胜”号和“精锐”号，而另外两艘 “卓越”号和“非凡”号也已经下水，预计将于2025年前全部入役。这对于新加坡现役潜艇而言是一个巨大的技术进步，将大幅提高新加坡海军的整体水下作战实力，帮助其跻身东南亚地区最强水下作战力量行列。正如新加坡海军第七舰队司令冯志安上校所说：“它们将是出色的力量倍增器。作为一个小国，我们需要我们所能获得的全部力量倍增器。” 

　　新加坡“可畏”级护卫舰，该舰采用隐身设计。

　　实现对地区战略要道有效监控

　　新加坡国土面积狭小，没有战略纵深，加上又地处兵家必争之地的马六甲海峡，因此如何保证畅通无阻的海上交通线和对地区战略要道的有效监控是新加坡面临的头等重要大事。

　　新加坡认为，潜艇由于具有较强的隐蔽性，同时拥有多功能性，能够执行各种作战任务，包括搜索、跟踪和攻击敌方水面舰艇、护航运输队；搜索和攻击敌方潜艇；在预定作战海域提前部署，隐蔽侦察，为突击兵力导航并提供目标指示；在敌方控制海域实施攻势布雷；打击敌方境内目标；向敌方控制区隐蔽输送小股兵力和物资；提供远海导航、水文地理和水文气象保障等，常常能够发挥出其不意的作战效果，因此在各国海军装备发展上对潜艇青睐有加。

　　此次新加坡投入服役的新型潜艇，推进系统极其安静，能够长距离隐蔽航渡、长时间水下待机。另外，该型潜艇装备了先进的声呐系统，能够在嘈杂的水声环境中精准搜寻、锁定目标，同时拥有8具533毫米鱼雷发射管，可携带18至20枚多用途重型鱼雷和潜射巡航导弹，还可以用于投送无人潜航器，既可以隐蔽接近并摧毁水面和水下目标，也可以监视其他国家的海上活动并收集情报。与此同时，该型潜艇在外形设计方面采用了X形艉舵，能够提供较强的机动性，在狭窄的马六甲海峡内可以灵活机动，非常适合坐底伏击攻击经过马六甲海峡的舰艇，作战效益远超水面舰艇，将大大提高新加坡监测印度洋-太平洋地区战略通道的能力。

　　“可胜”级潜艇属于德国218SG型潜艇，采用先进的AIP系统，水下续航时间远超非AIP常规潜艇。

　　此外，先进潜艇也是新加坡强化对外军事合作的重要平台，可使其在联合军演中发挥更重要的作用。长期以来，新加坡一直推行“走出去”防务策略，通过联合训练、军事演习等方式，密切与盟友伙伴军事合作关系，进而提升军事行动水平。据外媒报道，2024年上半年，新加坡武装部队加大了双边军事演习的频次，与马来西亚、印度尼西亚、文莱和泰国等国举行联合军事演习，意图通过展示其军事投射能力和任务执行能力，与域内其他国家建立更紧密的军事和外交联系，进而巩固其作为“积极主动的区域合作伙伴”的形象和地位。

　　对于亚太地区多国来说，如果需要在马六甲海峡附近采取联合军事行动，新加坡也是最合适的合作对象。新加坡海军凭借优越的地理位置和对地理环境的熟悉，将可以发挥“四两拨千斤”的作用。从未来发展来看，随着地区紧张局势的加剧和海军演习的日益频繁，新加坡此次服役的新型潜艇还将进一步凸显该优势作用，在未来军事行动中预计将发挥关键作用。正如英国国防部前海军情报分析员特雷弗·霍林斯比所说：“我预计新加坡将会为地区反潜演习提供‘目标潜艇’。这样的需求永远存在，这将同时为它们提供收集情报的机会。”

　　越南引进的俄制“基洛”级潜艇，该潜艇配备了对陆攻击巡航导弹，射程约290千米。

　　导致地区军备竞赛升级

　　新加坡新型潜艇入役，从侧面上也反映出东南亚各国的潜艇采购热潮呈现上升趋势。近年来，为争夺和控制丰富的海洋资源，提高在海洋事务上的发言权，东南亚各国持续加大海上军事力量投入。与大中型水面舰艇相比，潜艇价格较低，单艇作战能力较强，且对体系作战和信息通信保障要求低，因此成为各国竞相发展的重要装备。

　　印尼是东南亚地区第一个拥有潜艇的国家，而且在很长时间都是东南亚唯一装备潜艇的国家。20世纪80年代，印尼海军从德国引进两艘209A型潜艇。2011年，为进一步加强水下作战力量，印尼海军又从韩国订购了3艘韩国制造的209改进型潜艇。凭借这5艘潜艇，印尼海军潜艇部队成为东南亚地区一支重要的水下作战力量。日前，印度尼西亚还与法国海军集团签署了两艘增强版“鲉鱼”级常规动力潜艇合同，预计在2030年左右将拥有至少8艘现代化潜艇，届时将会成为东南亚国家中拥有现代化潜艇数量最多的国家。

　　越南作为东南亚地区军事强国之一，也非常重视潜艇力量建设，目前主要装备的是从俄罗斯订购的6艘改进型“基洛”级常规潜艇。该型潜艇水下排水量3000吨，装备6具533毫米鱼雷发射管，可发射3M-54重型反舰导弹，具有较强的末段突防能力。此外，缅甸从印度引进了两艘二手的“基洛”级常规潜艇，马来西亚从法国引进了两艘“鲉鱼”级常规潜艇，泰国也采购了3艘常规潜艇，正在陆续交付中。菲律宾虽然目前没有装备潜艇，但近年来利用地区岛屿争端，也正在酝酿计划采购两艘新型潜艇，意图借助美、日、印等大国力量，积极谋求引进先进装备，提升海洋作战能力。

　　在上述背景下，此次新加坡服役新型潜艇，必然将进一步推动该地区的潜艇采购热潮，推动其他国家跟风采购，形成你追我赶的竞争态势。各国不惜投入大量财力加快发展潜艇，既有出于本国安全的考量，但更多的还是由于近年来亚太地区的海洋边界划线、海洋权益之争中，有些国家不顾历史事实急于打破现状、急于把问题扩大化国际化的原因，特别是随着某些大国的介入，将进一步搅乱地区安全局势，造成地区力量结构失衡，从而导致各国军备竞赛进一步升级，给地区安全形势增添更多不确定性。

　　（兵韬志略是由南京大学亚太发展研究中心研究员凌云志为澎湃防务栏目开设的个人专栏，盘点近期重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机，剥茧抽丝、拂尘见金，两周一期，不见不散）

责任编辑：陈建瑞 SN243